Брак по расчёту

На главную

Отечественная станкостроительная отрасль, по мнению экспертов, находится в кризисе. Сроки реализации отдельных проектов, в том числе, связанных с госпрограммами импортозамещения и развития оборонно-промышленного комплекса, срываются. Некоторые задачи, хотя и считаются решёнными, но на деле у заказчиков имеются серьёзные нарекания к качеству готового продукта. Получается, что миллиарды рублей, выделенные из федерального бюджета за последние 3-4 года для поддержки отрасли,  потрачены неэффективно.

Такой вывод можно сделать из материалов проверки Счётной палатой РФ деятельности Фонда развития промышленности (ФРП). Претензии у контрольного ведомства есть и к регулятору – Минпромторгу. Юристы не исключают, что по некоторым проектам разбираться придётся следственным органам. В этом случае меру ответственности должностных лиц и предпринимателей определять будет уже суд.

Проверить деятельность Фонда развития промышленности в 2014-2017 годах предложила Государственная дума. Фонд был создан в 2014 году как один из институтов развития отечественной экономики в условиях санкционного давления.

ФРП обеспечивает льготные условия софинансирования проектов по разработке новой высокотехнологичной продукции, техническому перевооружению предприятий, созданию современных производств. Механизм господдержки построен так – на конкурсной основе компаниям предоставляются целевые займы сроком до 7 лет в объёме от 50 до 700 млн рублей. Кредиты предоставляются по ставке 1%, 3% или 5% годовых сроком до 7 лет.

В целом деятельность ФРП получила положительную оценку аудиторов. Однако по некоторым проектам ФРП выводы Счётной палаты выглядят просто обескураживающими. В частности, проверка вскрыла срыв выполнения обязательств Ивановским заводом тяжелого станкостроения (ныне — Ивановский станкостроительный завод). Договор целевого займа с предприятием ФРП заключил в мае 2016 года. К 1 декабрю 2018-го расходы за счёт средств займа составили 284,8 млн рублей (87,5% полученных денег). То есть, деньги потрачены почти в полном объёме, а результат такой: «По данным мониторинга Фонда, календарный план выполнения работ не соблюдается, отставание от графика – более 2 лет».

Аналогичные выводы по другим совместным проектам ФРП и группы «Стан», в которую входит Ивановский станкостроительный завод. 5 организаций, входящих в группу, получивших по линии Фонда более 2,23 млрд рублей, что составляет почти 70% от общего объёма финансирования проектов в сфере станкостроения, целевые показатели не выполнили, отставание от графиков создания новых производств превышает 2,5 года.

Результат – российское станкостроение не в состоянии предложить рынку современный продукт. Отсутствие собственной ресурсной базы ставит под сомнение перспективы развития других отраслей промышленности.

Участники рынка, знающие ситуацию, как говорится, изнутри, находят логические объяснения неудач, преследующих станкостроителей. Отечественной станкоинструментальной промышленности, какой она была в XX веке, более не существует. Отдельные истории успеха появляются только там, где возникают новые предприятия с инициативным менеджментом. Из «классических» заводов ни один не смог адекватно ответить на вызовы времени. Эти предприятия либо перестали существовать, либо производят продукцию, которая не соответствует требованиям и не может служить ресурсной базой для других отраслей промышленности РФ. Руководство традиционных производителей станков сконцентрировалось на выстраивании барьеров для иностранных поставщиков и на государственных стимулах для покупателей отечественного оборудования. Само по себе это не так критично, если бы был налажен диалог с промышленностью и рынку предлагались станки, сопоставимые по характеристикам с зарубежными аналогами.

Однако такой коммуникации нет. Сознательно оказавшись в самоизоляции, российское станкостроение не способно генерировать качественные решения, ориентированные на конкретные отрасли с их спецификой – обрабатываемые материалы, габариты, требования по точности, геометрия деталей и т.д. Попытки простимулировать создание и рост современных кластеров успехом не увенчались.

За редким исключением государственные деньги в виде льготных кредитов достались узкому кругу «старых» заводов, которые не смогли эти финансовые ресурсы эффективно использовать, и всё свелось к освоению. Постоянный самообман и подмена реальной картины вымышленной привели к тому, что действия организаций по оказанию государственной поддержки отрасли были подчинены распределению денег тем, кого «назначили» быть флагманом. А эти предприятия, не имея реальных проектов, просто проедают льготные кредиты.

«Профиль»

***

Напомним к слову, что 22 мая Фрунзенским межрайонным следственным отделом г. Иваново в отношении генерального директора ООО «Стан» возбуждено уголовное дело о невыплате заработной платы работникам Ивановского станкостроительного завода.

23.05.2019 19:42, Игорь НАУМОВ